蚌埠市人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔2026〕第一號
《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)2025年12月10日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，并經(jīng)2025年12月31日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。
蚌埠市人民代表大會常務(wù)委員會
2026年1月8日
蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
（2025年12月10日蚌埠市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2025年12月31日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）
第一條為了促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主可控水平和國際競爭力，建設(shè)國內(nèi)外有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集聚地，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)智能傳感產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、科技創(chuàng)新、場景拓展、服務(wù)保障等活動。
本條例所稱智能傳感產(chǎn)業(yè)，主要包括智能傳感器的設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用和相關(guān)的核心材料、裝備、服務(wù)等全鏈條產(chǎn)業(yè)，以及與智能傳感產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的傳統(tǒng)傳感產(chǎn)業(yè)。具體范圍由市人民政府確定，可以動態(tài)調(diào)整。
第三條促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集聚發(fā)展的原則，實(shí)行全鏈條全域一體化推進(jìn)。
第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將智能傳感產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會按照職責(zé)，做好本區(qū)域內(nèi)促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作。
第五條市科技部門負(fù)責(zé)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等工作。
市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)管、營商環(huán)境、招商和對外合作等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
縣（區(qū)）有關(guān)部門按照職責(zé)做好本縣（區(qū)）促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條市科技部門會同市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門組織編制智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并建立實(shí)施評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第七條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞智能傳感產(chǎn)業(yè)鏈上下游，發(fā)揮晶圓制造等帶動作用，實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造材料裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測試、器件模組、終端應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測、系統(tǒng)集成等全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
第八條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動智能傳感產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)電子、汽車電子、醫(yī)療電子、工業(yè)制造等領(lǐng)域集成應(yīng)用。
支持和鼓勵(lì)中國傳感谷發(fā)揮智能傳感產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)作用，探索開展體制機(jī)制創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎和集群發(fā)展的特色園區(qū)。
建立、完善智能傳感企業(yè)梯度培育體系，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成長、專精特新及小巨人企業(yè)壯大、高成長性科技型企業(yè)躍升、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)領(lǐng)航，培育發(fā)展先進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)集群。
第九條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)或者支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體建設(shè)智能傳感領(lǐng)域共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等研發(fā)平臺，概念驗(yàn)證、小試中試、孵化載體等成果轉(zhuǎn)化平臺，封裝測試、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺，開展研發(fā)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)。
探索建設(shè)基于電子設(shè)計(jì)自動化技術(shù)的軟件共享設(shè)計(jì)平臺、感知融合技術(shù)研究平臺和感知能力測試中心等，進(jìn)一步集聚市場資源。
第十條支持和鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體圍繞多模態(tài)感知、異構(gòu)集成等前沿技術(shù)和國產(chǎn)化替代開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)和參與國家、省、市重大科技項(xiàng)目，突破芯片、器件、模組等技術(shù)瓶頸，主導(dǎo)或者參與智能傳感產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第十一條市、縣（區(qū)）人民政府及科技部門應(yīng)當(dāng)建立智能傳感產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)科技成果賦權(quán)改革，推動相關(guān)主體開展科技成果轉(zhuǎn)化合作，支持各類創(chuàng)新主體科技成果在本市轉(zhuǎn)化。
支持高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員按照有關(guān)規(guī)定，通過離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事智能傳感領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化活動。
發(fā)揮科技大市場等科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺和成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為智能傳感領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條服務(wù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
第十二條市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善智能傳感產(chǎn)業(yè)引才、育才、留才、用才等保障和激勵(lì)制度，支持和鼓勵(lì)引進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)高層次人才，健全應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技人才評價(jià)體系。
第十三條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景培育、發(fā)現(xiàn)、實(shí)施和示范性場景推廣，在智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)、民生保障、社會治理等領(lǐng)域定期集中發(fā)布場景機(jī)會清單。
第十四條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立智能傳感產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和首臺套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品培育、推薦認(rèn)證和示范應(yīng)用推廣機(jī)制，推行政府首購首用，引導(dǎo)各行業(yè)采購使用。
搭建產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺，暢通企業(yè)間溝通交流渠道，定期征集和發(fā)布企業(yè)需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套。
第十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會，為智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、政策措施制定、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源對接等重大戰(zhàn)略、重大決策提供專業(yè)支持。
第十六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化資金支持體系，建立穩(wěn)定的智能傳感產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持機(jī)制，加大國有資本投入并建立健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價(jià)考核監(jiān)管制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立符合智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的主題母基金，鼓勵(lì)縣（區(qū)）人民政府根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立子基金和專項(xiàng)基金。
引導(dǎo)各類基金和社會資本支持智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支撐體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段提供相應(yīng)融資產(chǎn)品。支持智能傳感企業(yè)上市融資和開展國內(nèi)外并購。
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，在項(xiàng)目審批備案、土地供應(yīng)、環(huán)境影響評價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面依法保障智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十八條市人民政府定期舉辦智能傳感產(chǎn)業(yè)大會，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會品牌。建立中國傳感谷專業(yè)門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)智能傳感領(lǐng)域人才、技術(shù)、項(xiàng)目等交流，提升中國傳感谷的知名度、影響力。
支持、鼓勵(lì)智能傳感企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳，參與國內(nèi)外展覽、展會等活動，推動產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)交流，支持企業(yè)開拓海外市場。
第十九條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、事業(yè)單位，使用財(cái)政資金支持的智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施主體，在培育發(fā)展智能傳感產(chǎn)業(yè)過程中，已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未取得預(yù)期成果或者效益，符合以下條件的，免于追究或者減輕相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任：
（一）決策和實(shí)施程序符合規(guī)定；
（二）個(gè)人和單位沒有謀取私利；
（三）未與其他個(gè)人和單位惡意串通，損害公共利益和他人合法權(quán)益。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條本條例自2026年3月1日起施行。
蚌埠市人民政府關(guān)于《蚌埠市促進(jìn)
智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》的說明
——2025年8月27日在市十七屆人大常委會第三十四次會議上
市政府副市長金勝慶
市人民代表大會常務(wù)委員會：
我代表市人民政府，就《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱《條例》）有關(guān)情況說明如下。
一、立法必要性
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的必然要求。習(xí)近平總書記始終將人工智能置于國家戰(zhàn)略高度，要求“積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大智能產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能”。黨中央將人工智能列為國際科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，出臺《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》等政策強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)要通過技術(shù)自立自強(qiáng)搶占全球創(chuàng)新制高點(diǎn)。傳感器作為人工智能的“感官”與數(shù)據(jù)源頭，是人工智能產(chǎn)業(yè)的硬件基礎(chǔ)。制定本條例正是將習(xí)近平總書記“推動人工智能健康有序發(fā)展”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為地方實(shí)踐的法治載體。
二是凝聚全市共識、把發(fā)展傳感產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖繪到底的重要舉措。蚌埠作為中國三大傳感器研發(fā)制造基地之一，經(jīng)過多年發(fā)展，已形成“設(shè)計(jì)－制造－封裝－測試－應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈體系，經(jīng)濟(jì)規(guī)模近百億元。省委、省政府將中國傳感谷與合肥“中國聲谷”、蕪湖“中國視谷”并列為安徽省人工智能產(chǎn)業(yè)“三谷”，為破解資源分散、協(xié)同不足的瓶頸制約，蚌埠亟須通過地方立法強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和制度保障，保持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略定力，一以貫之推進(jìn)傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是整合全市資源、推動傳感產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。傳感產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，其發(fā)展態(tài)勢優(yōu)劣，取決于政策、資本、技術(shù)、人才、場景等多元要素的協(xié)同配置與高效聯(lián)動。《條例》的制定將明確政府及各部門的法定職責(zé)與協(xié)作機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局統(tǒng)一化、要素供給配置精準(zhǔn)化、創(chuàng)新鏈條銜接高效化，進(jìn)而形成資源集聚效應(yīng)。通過構(gòu)建覆蓋全生命周期的制度支撐體系，有效引導(dǎo)財(cái)政投入、金融資本、平臺建設(shè)、場景開放、人才引育等關(guān)鍵資源向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，打通制約產(chǎn)業(yè)升級的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為加速形成創(chuàng)新活躍、鏈條完整、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化傳感產(chǎn)業(yè)集群提供堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。
二、立法過程
為優(yōu)化傳感產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動傳感產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市人大常委會將本《條例》納入2025年立法計(jì)劃。市人大常委會和市政府成立立法工作領(lǐng)導(dǎo)組，于4月27日召開立法工作領(lǐng)導(dǎo)組第一次會議，全面啟動立法工作。
一是深入開展調(diào)研。5月上旬，市人大財(cái)經(jīng)工委、法工委會同起草小組，深入相關(guān)傳感企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)家面對面交流，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的困難以及對我市傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見建議。
二是廣泛征集意見。市人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志組織召開多輪座談會，分別與相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、高校院所、市直部門及縣區(qū)開展座談交流，廣泛聽取意見建議。結(jié)合前期調(diào)研和意見征集情況，借鑒學(xué)習(xí)省內(nèi)外相關(guān)地市條例制定經(jīng)驗(yàn)，起草小組起草《條例》初稿。此后，市科技局、市司法局面向公眾開展兩輪公開征求意見，同時(shí)書面征求各縣、區(qū)政府（管委會）及有關(guān)部門意見。
三是充分組織論證。為提升《條例》的針對性、可行性及科學(xué)性，起草小組多次召開座談會，邀請重點(diǎn)企業(yè)、高校院所圍繞《條例》內(nèi)容開展研討。7月8日，市政府召開專題會組織各相關(guān)部門討論《條例》內(nèi)容。7月17日，市政府主要負(fù)責(zé)同志主持召開《條例》征求意見政黨協(xié)商座談會，聽取各民主黨派市委會、市工商業(yè)聯(lián)合會、市黨外知識分子聯(lián)誼會的意見。7月23日，市政府分管負(fù)責(zé)同志專程前往微電子院座談交流，進(jìn)一步聽取相關(guān)意見建議。
8月5日，《條例》立法工作領(lǐng)導(dǎo)組召開第二次會議。8月6日，市司法局組織業(yè)務(wù)骨干和市政府法律顧問從專業(yè)角度對《條例》提出修改意見。8月19日，《條例》通過市政府常務(wù)會議審議。
三、主要內(nèi)容
《條例》包括總則、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、推廣應(yīng)用、服務(wù)保障、附則六個(gè)部分，共24條，具體內(nèi)容如下：
一是總則。明確立法目的，確定《條例》適用范圍、動態(tài)調(diào)整機(jī)制以及發(fā)展原則。明確政府職責(zé)，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制。縣（區(qū)）政府及管委會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確發(fā)展方向。充分發(fā)揮中國傳感谷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)作用，加快建設(shè)公共服務(wù)平臺，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造核心引擎?？萍疾块T牽頭統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，發(fā)改、工信、財(cái)政等相關(guān)部門按照傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求和部署，履行各自職責(zé)，推進(jìn)傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。組織編制傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期評估調(diào)整。發(fā)揮晶圓制造帶動作用，實(shí)施精準(zhǔn)招商，促進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動傳感產(chǎn)業(yè)向消費(fèi)電子、汽車電子、醫(yī)療健康、工業(yè)制造、空天信息、具身智能等領(lǐng)域延伸。
三是創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)研發(fā)平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺及公共服務(wù)平臺，探索電子設(shè)計(jì)自動化共享設(shè)計(jì)平臺。鼓勵(lì)開展多模態(tài)感知、異構(gòu)集成等前沿技術(shù)和國產(chǎn)替代等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，承擔(dān)國家、省、市重大科技項(xiàng)目，突破技術(shù)瓶頸。建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，支持成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動企業(yè)主導(dǎo)或參與各類標(biāo)準(zhǔn)制定與升級。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培育保護(hù)及轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵(lì)引進(jìn)傳感產(chǎn)業(yè)高層次人才，健全應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。
四是推廣應(yīng)用。促進(jìn)應(yīng)用場景培育、發(fā)現(xiàn)、實(shí)施和示范推廣，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域發(fā)布場景機(jī)會清單。建立“三新”“三首”示范應(yīng)用機(jī)制，推行政府首購首用，引導(dǎo)社會采購。通過建立完善激勵(lì)機(jī)制、發(fā)布需求清單、搭建信息平臺等方式暢通企業(yè)間溝通交流渠道，實(shí)現(xiàn)上下游就近配套。
五是服務(wù)保障。設(shè)立戰(zhàn)略咨詢專家委員會提供專業(yè)支持。統(tǒng)籌財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板制定扶持政策。用好產(chǎn)業(yè)投資母基金并支持縣（區(qū)）及龍頭企業(yè)設(shè)立子基金，引導(dǎo)社會資本構(gòu)建“種子、天使、產(chǎn)業(yè)、并購”基金叢林，鼓勵(lì)投早投小投長期投硬科技。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供適配產(chǎn)品降低企業(yè)融資成本。支持企業(yè)上市、國內(nèi)外并購。優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦產(chǎn)業(yè)大會，加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參展交流。建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，依法實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
六是附則。明確了《條例》施行時(shí)間。
以上是《條例》的有關(guān)情況匯報(bào)，請予以審議。
關(guān)于《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例
（草案修改稿）》審議結(jié)果的報(bào)告
——2025年12月10日在市十七屆人大常委會第三十六次會議上
市人大常委會法制工作委員會
市人民代表大會常務(wù)委員會：
今天上午，市十七屆人大常委會第三十六次會議對《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案修改稿）》（以下簡稱《草案修改稿》）進(jìn)行了分組審議。常委會組成人員認(rèn)為，《草案修改稿》立足服務(wù)“智造強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”第一戰(zhàn)略，目標(biāo)任務(wù)明確，問題導(dǎo)向明顯，內(nèi)容措施具體，已經(jīng)比較成熟，同時(shí)提出了修改意見。法制工作委員會對修改意見進(jìn)行研究，對《草案修改稿》進(jìn)行了修改。剛才，市人大法制委員會對修改情況進(jìn)行審議，提出了《蚌埠市促進(jìn)智能傳感產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案表決稿）》（以下簡稱《草案表決稿》），主任會議聽取了審議結(jié)果的報(bào)告，對《草案表決稿》進(jìn)行研究，決定提請本次常委會會議表決。現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：
一、法制委員會審議提出，《草案修改稿》第八條第一款關(guān)于智能傳感產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用分類界限不清晰，范圍有交叉。經(jīng)研究，參照《2025年傳感器產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》中的傳感器市場行業(yè)分類，將“空天產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、具身智能”刪除，保留“消費(fèi)電子、汽車電子、醫(yī)療電子、工業(yè)制造”。（《草案表決稿》第八條第一款）
二、有的常委會委員提出，《草案修改稿》第十條第一款和第三款內(nèi)容聯(lián)系緊密，可以合并，同時(shí)第一款中“提高產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)同發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”的規(guī)定屬于結(jié)果性表述，立法不宜對此作出規(guī)定；有的常委會委員提出，第二款“組建創(chuàng)新聯(lián)合體”的規(guī)定屬于企業(yè)自主行為，建議以鼓勵(lì)方式為主。經(jīng)研究，采納該意見，將第一款和第三款合并，連同第二款內(nèi)容作相應(yīng)修改。（《草案表決稿》第十條）
三、有的常委會委員提出，《草案修改稿》第十四條第二款與第十三條都屬于場景應(yīng)用服務(wù)的規(guī)定，可以合并。經(jīng)研究，第十三條和第十四條的兩款內(nèi)容，是按照場景開放、示范應(yīng)用、市場開拓的邏輯順序作出的規(guī)定，其中示范應(yīng)用和市場開拓關(guān)系更為緊密。因此，為使表述更加準(zhǔn)確，參照《安徽省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》第八條規(guī)定，將第十四條第二款修改為“搭建產(chǎn)業(yè)鏈信息共享平臺，暢通企業(yè)間溝通交流渠道，定期征集和發(fā)布企業(yè)需求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套。”（《草案表決稿》第十四條第二款）
此外，還對《草案修改稿》第二條第二款、第十三條和第十五條作了文字修改，不再一一報(bào)告。
《草案表決稿》已按上述意見作了修改。
法制委員會認(rèn)為，經(jīng)過廣泛征求各方面的意見和建議，并經(jīng)市人大常委會會議兩次審議，《草案表決稿》充分吸收了常委會組成人員的審議意見和各方面的意見、建議，符合本市實(shí)際，與有關(guān)法律、行政法規(guī)不相抵觸，已經(jīng)比較成熟，建議本次常委會會議通過。
來源：蚌埠市新聞傳媒中心
